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《关于加速推进花炮产业发展的意见》解读

[ 整理:湖南梦想烟花有限公司 时间:2016/3/8 浏览:515 ]    [ 字号:A  A  A ]
  
  2500万专项资金支持花炮产业发展
 
  一系列关于扶持花炮产业发展的新规,将在这个三月开始实施,为花炮产业的转型升级蜕变注入新力量。
 
  近日,浏阳出台《关于加速推进花炮产业发展的意见》(以下简称《意见》),从加速推进整合提升、加速推进安全监管、加速推进质量监管、加速推进科技创新、加强行业合作自律、加大政策扶持力度、加强产业组织保障等七个方面推动花炮产业发展。
 
  “花炮产业是浏阳重要的传统文化产业和富民支柱产业。”市花炮局副局长李仕飞说,近年来,花炮产业面临政策环境趋紧、安全环保压力增大等困难和问题,所以浏阳出台这个《意见》,以此帮助花炮产业破解发展瓶颈,加速推动产业转型升级,更好地顺应经济新常态。
 
  那么这个《意见》将从哪些方面改变浏阳花炮产业呢?
 
  引导
  整合与安全要求更高
 
  《意见》明确将建立健全烟花爆竹企业淘汰退出机制,严格控制企业数量,2018年末将全市烟花爆竹企业总数控制在600家以内。
 
  同时,3年内不再新批烟花爆竹企业和异地扩建生产线,烟花爆竹生产企业的生产产品许可范围原则上只减不增,以此引导企业逐步实现专业化生产。
 
  面对当前花炮企业普遍发展压力较大的现状,《意见》也提出鼓励烟花爆竹企业组建企业集团,兼并其他烟花爆竹企业和实行连锁经营模式,提升企业抗风险能力和市场控制能力。
 
  除了整合提升,安全生产也依然是花炮产业发展的重点。《意见》中对安全生产提出了更高要求。
 
  在政府层面全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,严格执行安全生产“一票否决”制度,推行安全监管刚性执法,全面深入打击非法生产;在企业层面,强化企业主体责任落实,实行安全隐患公示通报和安全生产约谈制度;在社会层面则建立安全生产专家服务机制,鼓励支持科研院所、行业协会、专业服务组织等参与安全生产工作。
 
  通过这一系列的安全监管措施,浏阳力图构建一个部门、企业、社会共同参与的安全监管体系,为花炮产业安全生产再划一条红线。
 
  鼓励
  企业聚焦质量与创新
 
  一个产业的繁荣离不开其中企业的发展,在建立健全一系列机制以引导花炮产业整合提升的同时,《意见》更注重发挥企业的主体责任,激发企业发展活力。
 
  《意见》提出,生产经营单位应成立产品质量管理和标准技术部门,按规定配备标准技术人员和质量检验人员,建立有效的质量保证体系。鼓励企业制定严于国家标准的产品标准,从严规定产品规格、药量等重要质量安全技术指标,并逐步建立高于国家标准的行业联盟标准、集团标准。这些标准的建立,将不仅提高生产企业自身的产品质量,打造花炮精品,更将帮助浏阳花炮产业在行业内成为质量标杆。
 
  另一项让浏阳花炮始终走在行业前列的,就是浏阳一直在坚持的花炮科技创新。因此,《意见》提出,要大力支持企业科技研发及成果推广应用,推进花炮机械化生产工程,建立花炮生产机械提质改造名录,重点支持企业技术创新平台建设,支持企业自建或与科研院所、专业人士共建平台,以项目合作、联合攻关等方式联合高校、科研单位开展产学研合作。
 
  通过鼓励企业将发展重点聚焦到提升产品质量和科技创新,或许能让企业成功突破发展瓶颈,开辟新的市场。
 
  扶持
  政策奖励再加码
 
  “《意见》最大的看点,是将浏阳花炮产业集群发展专项资金由原来的2000万元,增加至2500万元。”李仕飞说,这充分体现了浏阳对花炮产业的重视,企业应提振信心、坚定信念。
 
  这2500万元主要用于支持花炮产业兼并重组、机械化研发及推广应用、科技创新、转型提质、品牌文化宣传、市场开拓、服务平台建设等。
 
  扶持政策中包含了不少“干货”,其中包括:年收购企业或与5家以上企业合作,最高可获20万元奖励;花炮机械难题攻关最高可奖励50万元;每年评选2—5个发明专利给予10万元—50万元奖励;设立出口生产奖,继续实施对特殊花炮和出口混合包类产品扶持政策等。
 
  在资金奖励的同时,针对花炮产业的服务也将进一步升级。李仕飞介绍,今年将成立浏阳市烟花爆竹产业机械化服务中心,做好机械化推进指导和服务工作,继续聚焦七大技术难题,推动技术创新工作,并开展浏阳花炮“百名匠人”评选,鼓励传统花炮技艺传承、创新。“还将定期举办花炮中青年企业家交流活动和花炮沙龙,促进行业人才培育和交流。”
 
  相信这份既全面深入又重点突出的《意见》实施后,将为花炮企业指明发展方向,也为花炮产业的持续、健康、稳定发展再添新力量。
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